« La Serbie accepte la réalité d’un Kosovo indépendant »
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« La Serbie accepte la réalité d’un Kosovo indépendant »
JOSENOVAR Lun 22 Avr 2013 - 2:49
Après de longs mois d’un dialogue mené sous l’égide de l’Union européenne, la Serbie et le Kosovo ont signé, vendredi 19 avril à Bruxelles, un accord de principe en vue de la normalisation de leurs relations. Interview d’Enver Hoxhaj, ministre des affaires étrangères du Kosovo.
21/4/13
JOHN MACDOUGALL / AFP
Avec cet article
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Depuis la déclaration unilatérale d’indépendance du Kovoso qui s’est séparé de la Serbie en 2008, les relations entre Pristina et Belgrade restaient conflictuelles. En 1998 et 1999, les deux entités s’étaient affrontées, et ce conflit a laissé des traces. Mais les deux parties sont tombées d’accord, vendredi à Bruxelles, sur un début de normalisation.
Les 15 points du texte portent sur le degré d’autonomie accordé aux 40 000 Serbes vivant dans le nord du Kosovo. Il accorderait à la communauté le droit de nommer le chef de la police régionale, qui toutefois resterait sous le commandement du ministère de l’intérieur, à Pristina, ainsi que la responsabilité de la gestion des tribunaux dans les régions où elle est majoritaire.
Victoire pour la diplomatie européenne, l’accord a été salué par plusieurs capitales occidentales ainsi que les Nations unies. C’est un succès pour le gouvernement kosovar et un pas de plus de la Serbie vers une adhésion future à l’UE. L’accord mécontente en revanche les Serbes du Kosovo, se disant pour certains « trahis » par Belgrade. Une manifestation de protestation est prévue aujourd’hui à Mitrovica.
Quelle est la portée de l’accord signé à Bruxelles vendredi ?
Enver Hoxhaj : C’est le premier accord historique entre le Kosovo et la Serbie, et c’est une étape déterminante vers la normalisation des relations entre les deux pays, en tant qu’États indépendants et souverains. Mais aussi par cet accord, la Serbie accepte et reconnaît la réalité d’un Kosovo indépendant, son intégrité territoriale, sa Constitution et ses lois.
Les Serbes du Kosovo sont dans leur ensemble mécontents. Cet accord est-il vraiment satisfaisant ?
E. H. : Cet accord est ce qu’il y a de mieux pour le Kosovo, la Serbie mais aussi pour les Serbes du nord du Kosovo. Il leur apporte un niveau satisfaisant de sécurité et d’autonomie en matière de justice, de police, d’éducation, de santé… Nous avons fait beaucoup ces cinq dernières années pour intégrer les Serbes du Kosovo à travers nos institutions. La communauté dispose d’un vice-premier ministre, de trois ministres dans notre gouvernement, de treize membres au Parlement. Il n’y a aucune hésitation à avoir avant d’accepter cet accord.
Comment comptez-vous vous assurer de son application ?
E. H. : D’abord, son application est déterminante parce que c’est dans l’intérêt de la sécurité et de la prospérité de la région. Elle fait partie des trois défis qui se présentent aux Balkans aujourd’hui, avec la situation en Bosnie et le différend entre Athènes et Skopje au sujet du nom de la Macédoine. L’Union européenne est la garante de cet accord. Elle a facilité le dialogue.
Le dernier point de l’accord crée un comité en charge de l’application. Nous disposons aussi du soutien de l’Otan,présente dans le Nord, et des institutions européennes, présentes avec leur mission Eulex. L’accord est très précis sur ce qu’il faut faire dans les prochains mois et nous prévoyons d’organiser des élections locales en 2013. Ce sera une étape importante dans la réintégration du nord du Kosovo.
Le Kosovo espère être un jour membre de l’Union européenne. Quelle est la prochaine étape pour y parvenir ?
E. H. : Nous espérons que lors de sa prochaine réunion, en juin, le Conseil européen prenne position en faveur de l’ouverture des négociations en vue de signer un accord de stabilisation et d’association. C’est très important. Nous espérons aussi que l’UE propose au Kosovo une libéralisation des visas comme pour les autres pays de la région.
Cet accord va-t-il inciter les États membres de l’UE qui ne reconnaissent pas le Kosovo à revoir leur position ?
E. H. : La Serbie ayant déjà accepté la souveraineté du Kosovo, ces cinq États (1) n’ont aucune raison politique ou légale de reporter la reconnaissance du Kosovo comme un État indépendant. Également, certains des pays dans le reste du monde qui hésitent encore en raison de leurs relations avec la Serbie devraient aussi prendre position pour reconnaître le Kosovo.
RECUEILLI par MARIANNE MEUNIER
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